Ulazak u Crnu Goru sa važećim dokumentom je prvi korak, a drugi je prijava boravka policiji. Većina putnika je i ne primijeti jer je umjesto njih podnosi hotel ili iznajmljivač. Ko je dužan da je podnese i u kom roku, zavisi prije svega od toga gdje spavate. Pravila u nastavku odnose se na kratak boravak do 90 dana, a postupak za odobren privremeni ili stalni boravak ovdje ne razmatramo. Tekst se oslanja na zvanična uputstva Uprave policije i na Zakon o strancima, uz jasnu napomenu šta u tim izvorima nije opisano. O samom ulasku sa ličnom kartom pogledajte tekst Lična karta ili pasoš za ulazak u Crnu Goru, a o dužem boravku tekst Boravak preko nekretnine u Crnoj Gori.
Prema uputstvima Uprave policije (arhivirana stranica iz 2021. godine) postoje dva pravila i dva roka. Ako boravite u hotelu, apartmanu ili kod drugog davaoca smještaja, prijavu podnosi on, u roku od 12 sati od vašeg dolaska. Ako ne koristite usluge davaoca smještaja, prijavu podnosite sami, u roku od 24 sata od dolaska na mjesto boravka. Prijava se podnosi policiji ili lokalnoj turističkoj organizaciji, na obrascu „Prijava i odjava boravka". Obrazac 1 popunjava stranac koji prijavljuje sam sebe, a obrazac 2 davalac smještaja.
Hotel, preduzetnik ili privredno društvo koje izdaje smještaj, kao i domaćinstvo koje izdaje sobu ili stan, dužni su da prijavu i odjavu stranca podnesu u roku od 12 sati. Prema uputstvu iz 2021. godine prijava se podnosi elektronski, a obrazac se može popuniti i čitačem dokumenata, pa je pasoš ili lična karta ono što vam treba pri ruci. Ako elektronsko podnošenje tehnički nije moguće, prijava se podnosi preko lokalne turističke organizacije ili policije. Za vas to znači da se rok od 12 sati računa na davaoca smještaja, ali je razumno da ga na dolasku pitate da li je prijavu podnio. Da li se prijatelj ili rođak koji vas besplatno ugosti smatra davaocem smještaja, u izvorima koje smo pregledali nije jasno.
Sami podnosite prijavu ako ne koristite usluge davaoca smještaja. Rok je 24 sata od dolaska na mjesto boravka. Obrazac 1 podnosite policiji ili lokalnoj turističkoj organizaciji u mjestu u kojem ćete boraviti. Ako namjeravate da ostanete na drugom mjestu u Crnoj Gori duže od 24 sata, prijava i odjava se podnose ponovo. Za dijete prijavu podnosi roditelj, usvojilac, staratelj, hranitelj ili lice kojem je povjereno staranje o djetetu.
Posebno pitanje je stranac koji boravi u stanu koji sam posjeduje. On nije gost ni kod koga, pa je logično da spada u one koji ne koriste usluge davaoca smještaja i sami prijavljuju boravak u roku od 24 sata. Međutim, u zvaničnim uputstvima Uprave policije koja smo pregledali taj slučaj nije posebno opisan, kao ni dokumenta koja se prilažu uz obrazac. Zato to navodimo kao tumačenje opšteg pravila, a ne kao potvrđenu praksu. Ako ovo tumačenje važi, rok je 24 sata od dolaska, pa postupak provjerite u nadležnoj policijskoj upravi prije dolaska ili prvog dana boravka. Prijava boravka je takođe nešto drugo od boravka po osnovu nekretnine: to je poseban postupak sa drugim uslovima.
Prijava boravka ne zamjenjuje dokument za ulazak. Za državljane Albanije, Bosne i Hercegovine, Kosova, Sjeverne Makedonije i Srbije važi da se sa važećom putnom ispravom (pasošem) može boraviti do 90 dana, a sa ličnom kartom do 30 dana, prema podacima Vlade Crne Gore o viznom režimu i prema Ministarstvu spoljnih poslova Srbije. Ista stranica Vlade navodi da državljani država potpisnica Sporazuma o slobodi kretanja na Zapadnom Balkanu mogu boraviti do 90 dana i sa važećim ličnim dokumentom, ali ne navodi koje su to države, pa uslove za svoju zemlju provjerite prije putovanja. Za državljane ostalih zemalja važi vizni režim koji se na njih odnosi. Detalje o ličnoj karti, uključujući regionalni sporazum iz 2022, objasnili smo u tekstu o ulasku sa ličnom kartom.
Izmjenama i dopunama Zakona o strancima, proglašenim 31. decembra 2025, izmijenjen je i dopunjen član 100: turistička organizacija ili nadležni organ lokalne uprave dužni su da prijavu, odnosno odjavu boravka dostave policiji najkasnije u roku od 12 sati od prijema. Ranije je stajalo „odmah po prijemu". Ta izmjena se tiče tijela kojima se prijava podnosi, a ne roka koji je na vama. Rokove za stranca i za davaoca smještaja navodimo prema uputstvima Uprave policije. Ta uputstva su na portalu Vlade označena kao arhivirani sadržaj ranije Vlade i mogu biti zastarjela, a Zakon o strancima je poslije toga mijenjan i u martu 2026. godine (prema našem pregledu, ta izmjena se odnosi samo na naziv člana 175a), pa rokove tretirajte kao orijentir i provjerite ih prije putovanja.
Prema saopštenjima MUP-a iz 2015. godine, neprijavljen boravak je bio prekršajno sankcionisan i za stranca i za davaoca smještaja. Da li pravilo važi u istom obliku po sada važećem zakonu i u kojem iznosu, iz dostupnih izvora nismo mogli pouzdano potvrditi, pa iznose ne navodimo. Ta saopštenja se odnose na raniji zakon, a iznosi koji kruže po forumima i medijima često su stari. Ako vam je iznos presudan, uzmite ga iz važećeg teksta zakona, a ne iz prepričavanja.
Prva greška je pretpostavka da se prijava tiče samo turista. Druga je da se ne provjeri da li je davalac smještaja zaista podnio prijavu, jer je rok od 12 sati njegov, pa je dobro da provjerite da je prijava zaista podnesena. Treća je zaboravljena nova prijava kad promijenite mjesto boravka na više od 24 sata. Četvrta je miješanje prijave boravka sa privremenim boravkom ili boravkom po osnovu nekretnine, koji su zasebni postupci. Peta je oslanjanje na stare iznose kazni sa foruma.
Izvori